Детский телефон доверия

8 800 2000 122
Версия для слабовидящих


Заключение социальных контрактов в рамках пилотного проекта по борьбе с бедностью


Социальный контракт – система предоставления государственной социальной помощи жителям Курганской области

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020N11"Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта”в 2020 году были введены 4 вида государственной помощи на основании социального контракта:

  1. материальная поддержка на оказание помощи в поиске работы и трудоустройстве в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Курганской области (10928 руб.)

  2. материальная поддержка на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в размере 10928 руб. в месяц, оплата стоимости обучения — до 30000 руб.;

  3. материальная поддержка на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере до 250000 руб.;

  4. материальная поддержка на преодоление трудной жизненной ситуации (10928 руб.)

Право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44 - ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»(далее - Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44 - ФЗ). В случае совместного проживания в одном домохозяйстве нескольких родственных семей или родственников, не входящих в одну семью, сведения о ведении совместного хозяйства, указанные в заявлении гражданина, подтверждаются актом проверки жилищных условий и материально-бытового положения домохозяйства, составленным государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Курганской области (далее - учреждение социального обслуживания населения).

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44 - ФЗ5 апреля 2003 года № 44 - ФЗ.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выплате материальной поддержки (далее - расчетный период).

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и о выплате материальной поддержки определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) учитываются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44 - ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданин

Для расчета величины прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) используются величины прожиточного минимума, установленные в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения, на день подачи заявления о выплате материальной поддержки.

В истекшем году по 2619 заключенным социальным контрактам произведены выплаты на общую сумму 164,4 млн. руб. Большинство из них 1441 человек - воспользовались возможностью получения ежемесячной материальной поддержки для преодоления трудной жизненной ситуации, что объяснимо в условиях пандемии, 1059 человек получили помощь и выплаты после трудоустройства, 50 – прошли бесплатное профессиональное обучение, 69 – стали индивидуальными предпринимателями.

В 2021 году введен новый вид государственной помощи - материальная поддержка гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства.

Направление «профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение» с 2021 года не действует как самостоятельное. Желающим получить новую профессию или повысить квалификацию помощь будет оказываться в рамках реализации соцконтрактов по другим направлениям: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение ЛПХ. Денежные средства для этого выплачиваются гражданину сверх сумм, которые ему предоставляются в рамках материальной поддержки (до 30 тысяч).

На реализацию социальных контрактов запланировано более 365 млн руб. средств федерального и областного бюджетов. Планируется заключить 3200 социальных контрактов, соблюдая процентное распределение по видам предоставляемой материальной поддержки.

По итогам 2021 года предполагается выход из трудной жизненной ситуации 25% семей, заключивших социальные контракты.

1.Материальная поддержка гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи в поиске работы предоставляется гражданам, зарегистрированным в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Курганской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (в 2021 году - 11190 руб.)

В рамках социального контракта по оказанию материальной поддержки в поиске работы возможно прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования, а также прохождение стажировки по итогам получения профессионального обучения (дополнительного профессионального образования).

Ежемесячная денежная выплата в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования выплачивается гражданину, заключившему социальный контракт на оказание помощи в поиске работы, в период обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области, имеющих лицензию на реализацию дополнительных профессиональных программ, основных программ профессионального обучения, но не более трех месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Курганской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (в 2021 году — 5595 руб.).

В случае если период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования гражданина составляет более трех месяцев, материальная поддержка на обучение выплачивается в течение трех месяцев.

При прохождении гражданином стажировки работодателю возмещаются расходы на прохождение гражданином стажировки, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

Социальный контракт по оказанию материальной поддержки в поиске работы заключается на срок не более чем на девять месяцев.

Социальный контракт с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год.

Материальная поддержка в поиске работы в приоритетном порядке оказывается гражданам, проживающим в семьях с детьми.

2. Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250000 рублей в целях приобретения основных средств, материально-производственных запасов, принятия имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, возмещения гражданину расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере фактически понесенных расходов, но не более 5% от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта.

Заявитель обязан в период действия социального контракта встать на учет в налоговом органе Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В случае прекращения указанной деятельности, в период действия социального контракта по собственной инициативе, заявитель возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется однократно. Социальный контракт заключается не более чем на12 месяцев.

В случае получения гражданином или членом его семьи до дня обращения за выплатой материальной поддержки на предпринимательство единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Курганской области (далее - финансовая помощь на содействие самозанятости) в центре занятости, материальная поддержка на предпринимательство не предоставляется.

3.Материальная поддержка гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства предоставляется при наличии в собственности земельного участка в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка), земельного участка за пределами границ населенного пункта (полевого земельного участка) предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется гражданину единовременно в размере не более 100000 рублей в целях приобретения в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».

Заявитель обязан встать на учет в налоговом органе Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

4.Материальная поддержка гражданам,заключившим социальный контракт,направленный на преодоление трудной жизненной ситуации,предоставляется в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Материальная поддержка при трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно не более 6 месяцев с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Курганской области, установленной за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (в 2021 году — 11190 руб.).

При наличии у гражданина права на материальную поддержку по нескольким основаниям, предоставляется один вид материальной поддержки по выбору гражданина.

Выплата материальной поддержки производится независимо от предоставления гражданину государственной социальной помощи на основании Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»), Закона Курганской области от 2 июля 2015 года № 71 «О государственной социальной помощи в Курганской области», за исключением случаев предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. В случае предоставления гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Курганской области от 2 июля 2015 года № 71 «О государственной социальной помощи в Курганской области» предоставляется один вид государственной помощи по выбору гражданина.

Заявление о выплате материальной поддержки регистрируется в день его поступления в орган социальной защиты населения или в Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

Выплата материальной поддержки в поиске работы производится в течение 30 календарных дней с даты заключения социального контракта. Последующие выплаты (в течение трех месяцем после трудоустройства гражданина) производятся ежемесячно в течение 10 дней со дня представления гражданином в орган социальной защиты населения справки о доходах и суммах налога физического лица с места работы за предыдущий месяц либо на основании представленной гражданином информации об отсутствии на рабочем месте по уважительной причине (временная нетрудоспособность гражданина, члена семьи гражданина, за которым осуществляется уход).

Выплата материальной поддержки на предпринимательство, материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства производится путем перечисления на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина до 26 числа месяца, следующего за месяцем заключения социального контракта.

Выплата ежемесячной денежной выплаты на обучение производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем обучения, на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина на основании представленной гражданином информации, подтверждающей прохождение обучения в предыдущем месяце.

Оплата стоимости курса обучения производится в течение первого месяца обучения путем перечисления на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина.

Выплата материальной поддержки при трудной жизненной ситуации производится на открытый в кредитной организации банковский счет гражданина:впервые - не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем заключения социального контракта, в последующие месяцы - в текущем месяце за текущий месяц.

Органом социальной защиты населения совместно с учреждением социального обслуживания населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Заявитель обязан ежемесячно представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий Программы социальной адаптации, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта представлять по запросу Органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя)

Орган социальной защиты населения может продлить срок социального контракта в случае невыполнения мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам:

-возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (землетрясение, ураган, наводнение, пожар, проведение мероприятий в целях нераспространения коронавирусной инфекции и др.);

- длительная временная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы продолжительностью более трех месяцев;

-повреждение здоровья требующего постоянного ухода;

-смерть близких родственников;

-необходимость осуществления ухода за инвалидом 1 группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет, являющимся членом семьи заявителя (указанным в заявлении на назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта),

-расторжение трудового договора в период действия социального контракта в случае ликвидации организации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (работодатель),

-перенос срока обучения по инициативе образовательной организации осуществляющей обучение по программе профессионального образования или дополнительного профессионального образования).

Суммы материальной поддержки, излишне выплаченные гражданину вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения материальной поддержки, возмещаются гражданином, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Материальная поддержка предоставляется органом социальной защиты населения на основании:

1) заявления о выплате материальной поддержки по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области;

2) копии документа, удостоверяющего личность гражданина (предъявляется вместе с подлинником или заверенная в установленном порядке);

3) документов, подтверждающих доход семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца перед месяцем обращения за выплатой материальной поддержки;

4) анкеты о семейном и материально-бытовом положении по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области;

5) копии трудовой книжки гражданина;

6) копии документов, подтверждающих трудоустройство и прохождение стажировки на рабочем месте граждан;

7) бизнес-плана - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на предпринимательство, за материальной поддержкой на ведение личного подсобного хозяйства(оформляется в соответствии с требованиями к форме и содержанию бизнес-плана, утвержденными Главным управлением социальной защиты населения Курганской области,организация работы по оказанию содействия гражданам по составлению бизнес-плана возлагается на Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области);

8) выписки из похозяйственной книги о наличии (отсутствии) личного подсобного хозяйства;

9копии договора о прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (при необходимости) с указанием периода обучения и стоимости обучения - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой в поиске работы, за материальной поддержкой на предпринимательство, за материальной поддержкой на ведение личного подсобного хозяйства;

10) сведений о регистрации в целях поиска подходящей работы в органах занятости населения - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой в поиске работы;

11) копий документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя заявителя (предъявляются вместе с подлинниками или заверенные в установленном порядке), - в случае подачи документов через представителя;

12) согласия на обработку персональных данных от заявителя, членов семьи заявителя, представителя заявителя.

Подать заявление на выплату материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты можно в отделы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) https://www.mfc45.ru/; в учреждение социальной защиты населения по месту жительства http://sz.gov45.ru/upravlenija_socialnojj_zashhity/.

Приемные дни для подачи заявлений, контактные номера телефонов и адрес официальной группы учреждения в ВКонтакте можно посмотреть по ссылке: http://sz.gov45.ru/uploads/userfiles/file/02/032/GKU_SocSeti_Soc.pdf



Я думаю!